ລາວໂຮມລາວ ເພື່ອປະຊາທິປະໄຕ

จีนเก่ง-ขุดทองลาวเกลี้ยงเหมืองพายในสิบปี

ในปัจจุบัน รัฐบาลลาวได้อนุมัติสัมปทานการสำรวจและขุดค้นแร่ธาตุให้กับเอกชนลาวและต่างชาติไปแล้วถึง 184 บริษัท โดยในจำนวนนี้เป็นต่างชาติ 140 บริษัทที่ได้รับสัมปทานสำรวจและขุดค้นแร่ธาตุใน 200 กว่าโครงการ ส่วนอีกกว่า 100 โครงการนั้นเป็นสัมปทานของเอกชนลาว 44 บริษัทที่ในความเป็นจริงแล้วต้องการถือสัญญาสัมปทานไว้เพื่อขายต่อให้กับต่างชาติเป็นด้านหลัก

ยิ่ง ไปกว่านั้น ความไม่เชื่อมั่นว่ากลไกของรัฐบาลลาวจะสามารถดำเนินการตรวจสอบโครงการเหล่า นี้ได้อย่างทั่วถึงนั้นยังได้กลายเป็นปัญหาที่ประชาชนลาวได้ร้องเรียนไปถึง สภาแห่งชาติลาวมากที่สุดอีกด้วย ทั้งนี้โดย ไซสมพอน พมวิหาน รองประธานสภาแห่งชาติลาว ได้แถลงชี้แจงในเรื่องดังกล่าวนี้ว่า

“สิ่ง ที่มีความพ้นเด่นน่าเป็นห่วงและแตะต้องต่อผลประโยชน์ของประชาชน และก็มีท่าเอียงที่เป็นการเอาเปรียบประชาชนตามที่ประชาชนได้ส่องแสงมา ก็แม่นปัญหาเรื่องการขุดค้นแร่ธาตุอย่างซะซาย โดยเฉพาะการขุดค้นคำจำนวนหนึ่งอยู่บางท้องถิ่นอยู่บางแขวง ซึ่งการขุดค้นอย่างซะซายดังกล่าวก็เป็นสิ่งที่ผิดกฎหมายที่ได้ส่งผลสะท้อน ต่อสิ่งแวดล้อมธรรมชาติและสุขภาพของประชาชนอีกด้วย”

โดย จากรายงานของ กระทรวงพลังงานและบ่อแร่ของลาว ก็ได้ระบุว่า ในจำนวนสัมปทานการสำรวจและขุดค้นแร่ธาตุที่รัฐบาลลาวได้อนุมัติให้กับเอกชน ลาวและต่างชาติไปแล้วทั้ง 300 กว่าโครงการนั้นได้ครอบคลุมพื้นที่กว้างกว่า 3 ล้านเฮกตาร์หรือเกือบ 19 ล้าน ไร่เลยทีเดียว ด้วยเหตุนี้ ถ้าหากไม่มีการตรวจสอบอย่างจริงจังว่าทั้งเอกชนลาวและต่างชาติได้ปฏิบัติตาม สัญญาสัมปทานอย่างแท้จริงหรือไม่นั้นก็ย่อมที่จะส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อม ธรรมชาติในลาวอย่างกว้างขวางและผู้ที่จะได้รับผลกระทบอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ก็คือประชาชนลาว

โดยการลงทุนของต่างชาติที่ถือว่าเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่สุดและได้ส่งออกทองคำ เงินและทองแดงไปต่างประเทศนับตั้งแต่ปี 2003 เป็น ต้นมาแล้วนั้นคือเหมืองเซโปนที่เมืองวีละบุลี แขวงสะหวันนะเขต นั่นเอง ส่วนอีกโครงการหนึ่งที่ได้เริ่มส่งออกทองคำ เงิน และทองแดง นับตั้งแต่ปี 2010 เป็นต้นมาแล้วนั้น ก็คือเหมืองแร่ที่ภูเบี้ยและภูคำในแขวงเวียงจันทน์และเซียงขวาง ที่ลงทุนโดยกลุ่ม Pan Australia นั้นก็ได้ชำระค่าสัมปทานและค่าธรรมเนียมต่างๆ ให้รัฐบาลลาวแล้วกว่า 350 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และการที่กลุ่ม Pan Australia ได้สำรวจพบแหล่งแร่ทองคำ ทองแดงและแร่เงินเพิ่มขึ้นซึ่งจะทำให้สามารถขยายระยะเวลาในการขุดค้นออกไปได้อีกกว่า 1 ทศวรรษด้วยแล้ว ก็หมายถึงรายรับที่จะได้เพิ่มสูงขึ้นของรัฐบาลลาวด้วยเช่นกัน

ยิ่ง ไปกว่านั้น การที่มีบริษัทต่างชาติอีกจำนวนไม่น้อยที่กำลังดำเนินการสำรวจและขุดค้นหา แหล่งแร่ธาตุในลาวอย่างกว้างขวางในเวลานี้ เฉพาะอย่างยิ่ง โครงการขุดค้นแร่บ็อกไซด์และการสร้างโรงงานผลิตอลูมิเนียมในแขวงจำปาสักและ เซกอง ซึ่งกลุ่มลงทุนจากจีนจะเริ่มขุดค้นและผลิตแร่ดังกล่าวนี้ในปี 2012 และ 2015 ตามลำดับนั้นก็ยังจะทำให้รัฐบาลลาวมีรายรับเพิ่มขึ้นอย่างมากอีกด้วย เนื่องจากว่าทั้งสองโครงการนี้จะต้องใช้เงินลงทุนรวมกันมากกว่า 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐนั่นเอง

นอก จากนี้ กลุ่มทุนจีนยังมีสัมปทานขุดค้นแร่เหล็กในแขวงเซียงขวาง สัมปทานการขุดค้นและก่อสร้างโรงงานหลอมเหล็กที่เมืองวังเวียงในแขวง เวียงจันทน์ โครงการขุดค้นแร่ดีบุกในแขวงคำม่วน โครงการขุดค้นแร่สังกะสีที่วังเวียง โครงการขุดค้นแร่โปแตสเซียมในแขวงเวียงจันทน์ โครงการขุดค้นแร่ทองคำ เงินและทองแดงในแขวงหลวงพระบางและแขวงอุดมไซ ซึ่งจะเริ่มการผลิตเพื่อส่งออกไปต่างประเทศภายใน 1-3 ปีข้างหน้านี้ก็คือส่วนที่จะสร้างรายรับให้กับรัฐบาลลาวได้มากขึ้นไปอีกนับเท่าทวีคูณ

ด้วย เหตุนี้ จึงไม่ใช่เรื่องแปลกที่ ทองลุน สีสุลิด รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการต่างประเทศของลาว จะได้ให้การยืนยันในโอกาสการเฉลิมฉลองการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการ ทูตระหว่างลาวกับจีนครบรอบ 50 ปีในปี 2011 ว่าการร่วมมือระหว่างลาวกับจีนได้มีการพัฒนาดีขึ้นในทุกๆด้าน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับตั้งแต่ปี 2000 ที่ ผู้นำของทั้งสองประเทศได้เริ่มทำการเดินทางเยือนระหว่างกันอย่างเป็นทางการ เป็นต้นมานั้น ก็ได้ยังผลทำให้มีการตกลงในแถลงการณ์ร่วมว่าด้วยการเป็นหุ้นส่วนยุทธศาสตร์ ในการพัฒนาร่วมกันอย่างรอบด้านเมื่อปี 2009 ที่ทำให้การร่วมมือระหว่างสองประเทศได้ถูกยกขึ้นสู่ระดับสูงสุดนับแต่นั้นมา

ในปัจจุบัน จีนนับเป็นประเทศหนึ่งที่ได้ให้การช่วยเหลือแก่ลาวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งถ้าหากนับจากปี 1990 จนถึงปี 2011 ที่ผ่านมา ก็ปรากฏว่ารัฐบาลจีนได้ให้การช่วยเหลือแก่รัฐบาลลาวคิดเป็นมูลค่ารวมมากกว่า 3,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐแล้ว

ส่วนในด้านการค้าระหว่างลาวกับจีนนั้น ก็มีมูลค่ารวมมากกว่า 1,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ นับตั้งแต่ปี 2010 เป็น ต้นมาแล้ว ซึ่งนั่นก็เป็นเพราะว่าบรรดานักธุรกิจจากจีนได้พากันหลั่งไหลเข้าไปลงทุนใน ลาวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงปี 2000-2011 นั้น ก็ปรากฏว่ากลุ่มธุรกิจจีนได้เข้าไปลงทุนในลาวคิดเป็นมูลค่าสะสมมากกว่า 4,600 ล้าน ดอลลาร์สหรัฐแล้ว และถึงแม้ว่าจะถูกเวียดนามแซงขึ้นมาเป็นผู้ลงทุนในลาวมากที่สุดในปัจจุบัน นี้ก็ตาม แต่ด้วยการลงทุนในด้านอุตสาหกรรมเหมืองแร่อย่างไม่มีการจำกัดดังกล่าว จึงทำให้เชื่อได้เลยว่าจีนจะสามารถทวงคืนความเป็นที่หนึ่งในลาวจากเวียดนาม ได้ในเร็วๆนี้